Flyeren

[sjoerdotter]

hoi allemaal,
Vandaag heb ik geflyerd in Utrecht voor een campagne om jongeren met een vakantiebaantje bewust te maken van hun rechten.
Helaas werden we aangesproken door stadswachten die in eerste instantie een boete wilde opleggen omdat voor het flyeren een vergunning nodig zou zijn. Ik heb verteld dat ik vond dat dit in strijd is met de vrijheid van meningsuiting: artikel 7 grondwet. Voorafgaand verlof (toestemming) kan niet gevraagd worden voor het verspreiden van schriftelijke stukken. Ik kwam er met een waarschuwing vanaf en had niet zo'n zin in problemen dus ik heb niet moeilijk gedaan.
Ik vraag me af hoe het mogelijk is dat de gemeente Utrecht tot zo'n beleid komt. Daarnaast vraag ik me af of stadswachten bevoegd zijn om een proces verbaal op te maken, voorzover ik weet zijn ze geen bijzonder opsporingsambtenaar (BOA).

Artikel 7 Grondwet

1.Niemand heeft voorafgaand verlof nodig om door de drukpers gedachten of gevoelens te openbaren, behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet.
2.De wet stelt regels omtrent radio en televisie. Er is geen voorafgaand toezicht op de inhoud van een radio- of televisieuitzending.
3.Voor het openbaren van gedachten of gevoelens door andere dan in de voorgaande leden genoemde middelen heeft niemand voorafgaand verlof nodig wegens de inhoud daarvan, behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet. De wet kan het geven van vertoningen toegankelijk voor personen jonger dan zestien jaar regelen ter bescherming van de goede zeden.
4.De voorgaande leden zijn niet van toepassing op het maken van handelsreclame.

[sabri]

[bona fides]

Iedereen mag een proces-verbaal opmaken.

Flyeren kan bij mijn weten binnen bepaalde grenzen worden verboden, maar het schijnt dat Utrecht zo'n verbod niet in de APV heeft staan.
_________________
Hanc marginis exiguitas non caperet.

[Duch]

Kijk ff in de APV inderdaad. Je hebt volgens mij deels gelijk. Het is niet toegestaan om een vergunning te vereisen voor flyeren in de gehele gemeente. Wat volgens mij wel mag (maar dat is onderwerp van debat) is het eisen van een vergunning voor flyeren op bepaalde tijden en/of in bepaalde delen van de gemeente, zolang dit het recht op flyeren niet praktisch altijd aan een vergunning onderhevig maakt. Ik geloof dat je in Groningen bijvoorbeeld niet (zonder meer) mag flyeren in de Herestraat, maar wel daarbuiten. Dat is een gedeeltelijk verbod (vergunningeirste) en dat mag dus wel omdat het maar om een heel klein deel van Groningen maakt. Wat niet zou mogen is een dergelijke bepaling voor alle delen van Groningen behalve het industrieterrein. Je snapt de gedachte vast wel.

Zolang je het eventuele kleine deel van de gemeente ontwijkt waarin bepaalde eisen zijn gesteld (en dat mogen er dus niet al teveel zijn), moeten die stadswachten niet zeuren en is een vereisten van voorafgaand verlof (een vergunningvereiste) ontoelaatbaar.

Let alleen wel even op dat dit alles blijkens lid 4 van art. 7 Gw niet van toepassing is op handelsreclame. Jouw flyers klinken niet alsof ze dat zijn, maar ik kan me voorstellen dat als je sponsors erop hebt staan, het dan tricky wordt.
_________________
This is a court of law young man, not a court of justice
- Oliver Wendell 'the great dissenter' Holmes -